毕井泉对贯彻落实《关于深化审评审批制度改革鼓励药品医疗器械创新的意见》,讲了这三点意见

 

10月1日,中共使分裂办公厅、国务院办公厅印发《在附近的深化审批建立改造激励药物处置和麦克匪特斯氏疗法唇印举行就职典礼的看法》(厅字〔2017〕42号),10月8日公之于众。10月9日,大会聚集新闻发行物会,吴真公主解读中级的。明天,聚集电视电话代表大会,次要是就使生效《在附近的深化审批建立改造激励药物处置和麦克匪特斯氏疗法唇印举行就职典礼的看法》作出布置。上面,据我看来说三点。

一、充分认识深化改造和激励的重量和必要性

食品药品秘而不宣的相干13多亿人的完好和生命秘而不宣的,这是一任一某一象征的一干二净寿命成绩,也理财社会生长的象征战术成绩。。从201年第四音级地区开端,总干事在附近的激励举行就职典礼的机构力的战略性。当年5月9日、10、大众向大众征求看法;5月10日,使分裂片面深化改造领导小组听取期刊;5月12日,在全国范围内人大执法政务会听取了期刊;5月19日,汪洋副首位的聚集专题代表大会听取报告请示并搭配使关心战略性;5月底,总局将《在附近的深化审批建立改造激励药物处置和麦克匪特斯氏疗法唇印举行就职典礼的看法(代绘样)》呈报国务院审批。7月19日,片面深化领导小组第三十七次代表大会,由国务的办不隐瞒的发行物。锉刀草拟和议论签字顺序,使分裂政务会早已委派、国务的生长改造委、理科技术部、宝库、人文资源社会保证部、国务的摄生计生委、国务的知产权局、获得物使参与或财富立宪事务办公室使关心机关的鼎力支撑物。这些都表现了中共使分裂的以人为本的生长思惟。,表现食品药品接管归咎于的重量。我们的必然要充分认识深化改造和激励的重量。,而且托起契合任、迫切感、使命感,深刻探究和听说,急切地寻求并使生效。

最要紧的,深化改造激励举行就职典礼,是可经营的习近平总书记在附近的食品药品接管战术思惟、使发誓药品技能和秘而不宣的的畅销。习近平总书记屡次就前进食品药品接管作出要紧指示性的指示。2015年5月,习近平总书记在使分裂政治组织局第23次关于个人的简讯探究时压力,我们的要加快构造理科、圆房的食品和药物处置,未经触动的地治农、从分析室到收容所的每一关于个人的简讯防线。2017年7月,使分裂并联方针决策领导小组第三十七次代表大会:改造和圆房审批建立。,激起药物处置工业界举行就职典礼生机,改造临床实验办理,加快上市审批,前进仿造药业技能和疗效的联接,圆房食品药品接管零碎,推反对改革的守旧当权派举行就职典礼和探究与开拓才干,加快新药和圣药上市,产品范本临床医学苛求。”李克强首位的屡次压力,助长新药格外地象征新药开拓。,助长麦克匪特斯氏疗法唇印工业界晋级,尽快代替物我们的的举行就职典礼药物、远程依托出口高端麦克匪特斯氏疗法唇印。

2015年8月,国务院印发《国务院在附近的改造药品麦克匪特斯氏疗法唇印审回顾批建立的看法》(国发〔2015〕44号)。2016年2月,国务院办公厅印发《国务院办公厅在附近的生长仿造药业技能和疗效联接评价的看法》(国办发〔2016〕8号)。2017年2月,国务院发行物了十三五国务的药品秘而不宣的编程。这次中办国办印发《在附近的深化审批建立改造激励药物处置和麦克匪特斯氏疗法唇印举行就职典礼的看法》,这是对改造经历的片面总结和深化。,它是对预备战术方针决策和布置的集合表现。。

其次,深化改造激励举行就职典礼,它对大众吐艳、苛求运用新药和圣药。产品范本临床医学苛求,说到底,我们的必然要依托举行就职典礼。我国现代人药物处置工业开动较晚、根底差。近十多年以后,国务的鼎力实行反对改革的守旧当权派所得税。,但药物处置行业的低程度仍然提升,与国际先进程度温柔的很大差距。

一是海内举行就职典礼衰弱。海内反对改革的守旧当权派开拓的新化学品或生物的,它们中间的大见识的都是仿造的,是于此、使生色。真正意思上的举行就职典礼药物,仅仅多数几种抗疟药物,如香青蒿。2016年,海内药物处置行业探究与开拓授予一共42billi,世上最大的多国公司已授予数一万亿美钞举行动出一套新题。。

二是出口新药。2001年至2016年,美国约束力了433种新药。,仅仅133家在柴纳上市。,占。近10年在柴纳上市的29种类型新药,上市时期比欧美晚5-7年。

三是到在国外买药。经过调解人出发看病人数和经过网上便宜货或请人具有出境药品的景象越来越多,有很多隐患。

四是仿造药业的疗效在差距。。些许象征某种具体疾病的假造,一干二净上是出口药品。,家的仿造药业不克不及抵换原D型药物模型临床抵换品。。

五,有些家的药缺勤音响效果。些许未成年约束力的药物秘而不宣的、无效的根底探究衰弱。某创造反对改革的守旧当权派偷工减料、未必批准的创造顺序变卦,危险的发作影响药品秘而不宣的和无效性。这些成绩的发作,既与药品上市答应拘押人法度建立未构造、生活盘旋办理的次要函数不不隐瞒的,两者都不足以备款以支付知产权、缺少临床实验资源、药品审批建立不健全、举行就职典礼药物运用的战略性四周不婚配。我们的的改造是严密地诱惹了解党的一干二净目的。,稳固地掌握药品秘而不宣的、无效性、技能限度局限的激励,造成走向激励举行就职典礼的战略性四周,结果大众即时运用、买得起新药。,让假造在假造病人的跑过中有更多的选择。

第三,深化改造激励举行就职典礼,促进药物处置行业供给侧结构性改造。、了解举行就职典礼原动力生长国务的战术的盘问。举行就职典礼是五大生长理念的边疆。中共第十八次国会以后,药品举行就职典礼的战略性四周、建立四周发作了象征变换。深化审批建立改造、激励药物举行就职典礼有很多优势:

一是海内药物处置举行就职典礼迅猛。晚近,有海内归咎于经历的医学探究人事部门被遣返回国者、越来越多的反对改革的守旧当权派家,新药申报和约束力数字年复一年累积而成。。 

二是审批建立改造片面生长。。药品和麦克匪特斯氏疗法唇印审批建立改造启动,前进回顾技能基准,药品临床实验标明欺诈不安康迫降办理引起,前进审批易识破的,率先列出了些许举行就职典礼药物和麦克匪特斯氏疗法唇印,药品和麦克匪特斯氏疗法唇印评价零碎的构造。药品对齐自找麻烦结合已一干二净处置。药品审评地核和麦克匪特斯氏疗法唇印技术审评地核,药品评价地核的归咎于人事部门从100人累积而成到5年前。,麦克匪特斯氏疗法技术审察地核的归咎于人事部门从100人累积而成到100人。。

三是技能效益评价的平稳地启动。。2016年2月国务院办公厅印发看法不隐瞒的了联接评价的中间定位战略性,些许使分裂内阁官员也出场了相通的的扶持战略性。。反对改革的守旧当权派插上进展联接评价的主动权。

四是上市答应拘押人建立实验单位食物平稳地。2015年11月,在全国范围内样本唱片代表大会约束力了10家上市答应证拘押人实验单位建立。,激起了探究者的举行就职典礼热心,数不清的大行政区召唤在全国范围内遍及执行。

总的来说,深化改造,激励举行就职典礼是强制发生的的。,这是未经触动的可能性的。。国务的机关的看法,它是把持试场和申请表格顺序改造的纲要性锉刀。。可经营的看法,为举行就职典礼和生长造成良好的内部四周;这必然激起柴纳样本唱片的举行就职典礼和生长生机。,促进药物处置供给侧结构性改造,助长技能生长,前进国际竟争能力;它必定能能力更强的地产品范本大众的盘问。。

二、片面掌握深化改造和改造的目的和归咎于

于此医学与医学举行就职典礼中间的提升反驳,《看法》提升6个接防36项改造引起,实质十足的丰足。,每件事都很要紧,要片面急切地寻求并使生效。据我看来压力十项全能运动归咎于,这是机构复原物的归咎于,温柔的象征的战略性整理,才干优美的体型召唤。

(1)扩张物临床实验资源。眼前,在全国范围内各级麦克匪特斯氏疗法机构数以千计。,穿着二级及以上所述收容所1家以上所述,三等舱收容所2000多家。只是,已决定600多个临床实验机构。,仅仅100家机构可以举行一期临床实验。。激励举行就职典礼,必然要处置临床实验中间的阻碍成绩。。

最要紧的,累积而成临床资源。废除临床实验机构资历的提议,更反倒记载办理,临床实验发起人来访第三方举行评价和证明,实验网站在药物审察地核的网站上。。

二是调换医务人事部门插上进展临床的主动权。。工资率临床实验探究人事部门、重大聚会推、专业学衔的推与临床假造平均。

三是前进伦理学著作审察生产力。备款以支付使服从的秘而不宣的、在安康和右边的作出前提下,圆房伦理学著作政务会机制。使被安排好特定区域的伦理学著作政务会,认可多地核临床实验组长单位的伦理学著作审察意见。

四是使发誓临床实验技能。该看法廓清了次要探究人事部门的资历。,赞助和探究人事部门的法度归咎于是不隐瞒的的,临床实验的监视和反省由CLEA契合。。本规则,总局将发行物特别的使生效看法,处处要与使关心机关亲密相配。。柴纳平民基数大,异国的某种具体疾病,我们的有条件让举行就职典礼药物在柴纳枪弹。

(二)反对改革的守旧当权派拉皮条临床实验材料的验收。这是柴纳加快药品上市的畅销,这也一任一某一契合国际基准的成绩。国发〔2015〕44号锉刀不隐瞒的激励生长国际多地核临床实验,这几何平均领受反对改革的守旧当权派获得物的临床实验标明。当年6月,内阁已相称国际技术协会的构件,ICH的一任一某一要紧目的是搭配国际药物对齐,临床实验标明基准是临床实验的要紧结合部分。。处置这个成绩,它有助于缩减临床实验的反复和浪荡,加快临床实验顺序;它有助于减轻药品上市的本钱和价钱,使更多受苦的人义演。培育一大堆事情人才、使假释出狱纯熟,可以使生效海内反省归咎于的反省员,这是一艰难而压力的归咎于。

(三)最佳化药物处置唇印上市连贯。过来两年,在使简易制药业反对改革的守旧当权派上市连贯接防举行了数不清的改造。。《看法》总结了晚近改造的实践经历,提升了而且最佳化上市顺序的引起。。包含:在自找麻烦人事最要紧的沟通的根底上,临床实验由明确的答应反倒默示答应;使生效集合州验收,逐渐采用国际盛行体式了解电子化;药品配制品和药品的使生效、药用妇女饰品和填充材料的审批,药品无而且约束力;构造检讨趋势、检查支撑物的检查零碎,使生效反省、分歧促进反省评价;急用、易破的药品和麦克匪特斯氏疗法唇印、稀有病用药举办加快审评。在药品和麦克匪特斯氏疗法唇印的评价中,构造临床领导小组回顾建立、提出罪状办理人建立、与自找麻烦人代表大会的相通零碎、专家咨询政务会由于给做防护处置了象征差异的建立。、审察意见和吐艳零碎的根底。这些顺序的最佳化和零碎的构成将。

(四)前进知产权备款以支付。无知产权备款以支付,缺勤举行就职典礼。。增多新药探究与开拓入伙、盘旋长、风险高,庇护调停,仅仅数万种药物可以上所述市;临床实验提出罪状,仅仅1/10可以成列出;甚至是仿造药业。,美国食品药品监视办理局最要紧的轮审批率下面的1/10。《看法》触及知产权的5美元钞票接防:

最要紧的,标明备款以支付。。药品检查标明备款以支付是柴纳加法的一建立。。要对举行就职典礼药、新药改革临床实验的秘而不宣的性、无效性标明和对立的事物标明,授予必然的备款以支付期。在备款以支付时刻,对立的事物人不克不及主要身分这些标明申请表格。,食品药品监视办理机构不得约束力。

二是摸索构造药品专利证环节建立。。仿造药业自找麻烦人申报药品清单,由于阐明使关心专利证权的使帮忙,在药品审评跑过中经过司法机关处置中间定位专利证烦扰,这可以减轻上市后仿造药业的法度风险。,走向备款以支付专利证权人的合法权利。。

三是生长药品专利证截止期限赔偿建立实验单位。由于药物盘问由临床实验和接管机构审察,减损专利证权人商业界的据时期,美国1984年经过法案对药品临床实验和接管机关审评付出代价的时期授予专利证期赔偿,日本1988年、欧盟于1992年引入了该零碎。。构造这些零碎的作出前提是使变为临床实验,差距悬殊减轻仿造药业上市本钱,以了解举行就职典礼药物与盛行电气的使参与均衡。。我们的一定亲密关怀探究改编,在全国范围内样本唱片代表大会约束力实验单位后。

四是构造专利证强制发生答应药品最早审察建立。,应对象征危及下公共摄生的特别盘问。

五是构造药品产品范本。这是在国外的橙书建立。有举行就职典礼药吗、所列改性新药,必然要是双盲。、随机、大范本临床实验以检查其秘而不宣的性、无效性、技能限度局限性,并预约了原始探究一致的预备的现实,已评价一样技能和,假造和自动取款机一致的。经过以上所述引起,模型备款以支付博士知产权的结成装箱,备款以支付专利证权人的合法合法权利、激起造成力,激励稿件、操纵稿件,旗稿件。

(五)加快前进仿造药业技能和疗效的联接。对内服配制品的技能和疗效举行了评价。。8月25日,总局下发了《在附近的技能办理使关心事项的关照》,而且不隐瞒的中间定位战略性召唤和顺序。机构归咎于必然要到处存在。注塑件的再评价是注塑件技能评价的要紧结合部分。。5至10年遵守喷气式飞机评价,是这次国务的机关的看法中提升的归咎于。喷气式飞机,格外地静脉喷气式飞机,一种高风险的剂型。,必然要严密的监视。该看法严密的限度局限了喷气式飞机剂的审批。;用于过来约束力的喷气式飞机,盘问锉刀拘押人的约束力才干使生效结合、结构、临床疗效探究,评价其秘而不宣的性、无效性和技能限度局限性。总局将不隐瞒的重行评价的引起和时期估量。。期望使关心机构立刻生长探究。谁会执意这么早做?。

(六)构造药品、麦克匪特斯氏疗法唇印用力拉卷宗。这是药品接管的一十足的要紧的根底归咎于。,在看法中,这也一不隐瞒的的归咎于。。洛杉矶药品办理局第十条规则:“药品必然要禀承国务的药品基准和国务院药品监视办理机关约束力的创造手法举行创造,创造记载必然要未经触动的正确。药品创造反对改革的守旧当权派使变为了发作影响药品技能的创造手法。,必然要报原审批机关审批。。”上年8月,国务的行政办理总局就英语的生长与大众举行了协商。。这项归咎于盘问从制药业技术的对齐开端。。药品审评地核和知地核早已初步构造了一任一某一平台,内阁将在马上的未来布置。关于个人的简讯财产制药业厂都应填写DR的触发身分。、妇女饰品、原妇女饰品发生、创造手法、手法参量、药品阐明书等知。失期未对齐的药品对齐号,要向社会由于,进入药物退市顺序。麦克匪特斯氏疗法唇印也应按此设置。对违背洛杉矶药品办理局第十条规则的行动,负责方法。。

(七)实行上市答应证拘押人的法度归咎于。药品和麦克匪特斯氏疗法唇印约束力锉刀的拘押者、义演人,我们的必然要对制药业反对改革的守旧当权派的统统生活盘旋承当法度归咎于。。谁义演,谁承当归咎于?。拘押人可以付托处置,批准或付托灌筑,但终极契合人是拘押者。这是商业界理财。、法学条约。这次国务的机关的看法不隐瞒的上市答应拘押人须对临床前探究、临床实验、创造创造、推销的杀死、不方便的反应和不方便的事变期刊承当关于个人的简讯财产法度归咎于。,确保在内的探究材料和临床实验标明真实、未经触动的、可爬坡,确保创造跑过与约束力的跑过A分歧。,确保关于个人的简讯财产一批生产的量的麦克匪特斯氏疗法唇印和申报战利品的技能。,确保对上市药品和麦克匪特斯氏疗法唇印的持续探究,即时期刊不方便的反应和不方便的事变,评价风险使帮忙,并提升改善引起。期望实验单位省市亲密总结,尽力在海内尽快拉皮条食物。

看法压力盘问构造一任一某一期刊不圣药物乱用使帮忙的零碎。。这是拘押人的法度归咎于、前进药品技能探究、确保公共药物秘而不宣的的要紧引起。

麦克匪特斯氏疗法代表是上市答应证HOL差遣的职员。,生长药物学术使通俗化、向假造引见药物知的要紧函数。《看法》中作了严密的旗。

(八)不隐瞒的国务的和使分裂的接管归咎于。促进审回顾批建立改造,废除临床实验机构审批、最佳化临床实验审批连贯、领受在国外临床实验标明、使生效答应证拘押人建立,关于个人的简讯财产人都给我们的监视。,最最创造现场反省、探究与开拓现场反省提升高级的召唤。这些看法不隐瞒的了使分裂和使分裂接管机构的权利。,药品麦克匪特斯氏疗法唇印发展跑过技能办理基准A、药物临床实验技能办理旗、药品临床实验技能办理基准的使生效,国务的食品药品监视办理局机构;药品和麦克匪特斯氏疗法唇印创造连贯的使生效,省级以上所述食品药品监视办理局检查;药品和麦克匪特斯氏疗法唇印调整连贯和调整Q的使生效,由市县两级食品药品接管机关契合反省。在反省成绩,依法处分,采用风险把持引起;涉嫌愚蠢的事的,让与司法机关审查刑事归咎于。一是确保国务的执法见识的一致。,机构全零碎实行电动车辆接管函数。

(九)前进体制保证和改造才干优美的体型。。我们的的目的是构造一任一某一现代人化的药品和麦克匪特斯氏疗法唇印评价零碎。,尽力减少幸福的国务的药品接管的差距,,处置我国公共吸毒成绩。

对上市拘押人的统统生活盘旋契合,药品监视办理局的修正,把这几年改造的经历做法以法度法规的版式主力队员上去。

要前进才干优美的体型。主要身分内阁的采选耐用的、企图基准化、高效的评价耐用的的召唤,前进药品麦克匪特斯氏疗法唇印审评才干优美的体型,以帮忙药品麦克匪特斯氏疗法唇印举行就职典礼生长的盘问。加快构造专业巡检茶,负责生长药物处置探究与开拓、临床实验、创造创造、统统监视跑过契合分派,确保标明确实性、未经触动的、把稳、可以爬坡,即时查处各类违法行动,驱逐潜在风险。

(十)先发制人使参与冲突。看法的其次第十九条规则,插上进展回顾、审回顾批、检查人事部门,技术秘密的和检验标明在内盘问秘而不宣。前进指示自找麻烦材料的办理,确保入口、完全一样的可以爬坡到。我们的食品药品监视办理局的函数是供养大众。改造执意要造成一任一某一美丽的。、公平、由于、易识破的的接管四周。

先发制人使参与冲突,我们的必然要守旧公司秘密。药品和麦克匪特斯氏疗法唇印卷宗的构造、药品和麦克匪特斯氏疗法唇印的审批、举行创造现场反省,将揭露在反对改革的守旧当权派的技术秘密的中、商业秘密的等敏感知,泄露反对改革的守旧当权派秘密的,伤害使关心党派的的使参与。。

先发制人使参与冲突,与反对改革的守旧当权派不克不及有使参与相干。我们的必然要严密的遵守八项规则的大要和诚信。,无法授予接管目的的反对改革的守旧当权派,不克不及拘押接管目的的股本权益,不供审察。、反省、关于个人的简讯进项检验。稍微国务的官员,不克不及相称公司使参与的乐器的吹口。

先发制人使参与冲突,守旧秘密的。。关于个人的简讯财产核准者、反省人事部门、检查人事部门、执法人事部门不得在爱读者泄露药品审察知。,制止泄露内侧的探究和议论、还没有模型接管知,制止运用内侧的知获取创利润。

缺勤使参与冲突、守旧秘密的,仅仅这么我们的才干使发誓我们的队的未经触动的性,为了劝慰反对改革的守旧当权派的相信,仅仅这么才干使发誓监视的评论员。这个成绩,我们的要严密的内侧的归咎于纪律,另一任一某一反对改革的守旧当权派、本地的接管机构、纪检监察机关内部监视。各省食品药品监视办理局对创造跑过举行了反省。,也要当心先发制人使参与冲突,归咎于由于生长、失业、容易对财政收入的盘问,为害公共摄生合法权利。这是法度和纪律。,这也对每关于个人的简讯的检验。

三、负责可经营的改造归咎于

《看法》出场为助长我国药品麦克匪特斯氏疗法唇印工业界结构整理和技术举行就职典礼拿来史无前例的历史生长顺境。各级食品药品监视办理机关要一致思惟观念。,把看法作为一要紧的政治组织归咎于来使生效,雷打不动地促进改造,坚决地宣告保管样本唱片使参与,处置改造中间的各式各样的反驳和成绩,确保重行体式化的凝视目的。

(1)完成或结束探究改善归咎于。《看法》提升了在四周接管中间的要紧总的印象。,审批建立改造的一干二净趋势是,决定了激励举行就职典礼的次要战略性,提升了前进才干优美的体型的要紧归咎于。看法是药学监视改造的一干二净纲要。,监督归咎于一干二净监督,是药品监视办理局的修正的要紧思惟根底。看法的一干二净大要,它也一致的食品监视。各级食品药品监视办理机关要学好,最最与毒物和麦克匪特斯氏疗法唇印使关心的,前进探究和改善,听说锉刀大要,急切地寻求文档实质。这是急切地寻求并使生效的作出前提。

(二)前进机构领导。深化审批建立改造、激励药物处置和麦克匪特斯氏疗法唇印举行就职典礼,这是使分裂相通片面深化改造的激励归咎于。。各使关心机关要地平纬度珍视,把它作为一任一某一举行就职典礼的国务的、支撑物助长高科技生长的要紧实质。要圆房食品药品接管零碎,前进统筹搭配,特别的使生效改编,健全的归咎于机制,确保各项改造归咎于扎根。省局要积极分子向掌管公主报告请示。,做个好职员助理的。即时期刊锉刀使生效中间的象征成绩。

(三)前进搭配与协调。。看法压力,使充分活动部际联席代表大会的功能。,处置蒂姆改造中间的反驳和成绩。看法对国务的使关心机关提升了不隐瞒的召唤。。置雷总局、药品审评地核、麦克匪特斯氏疗法唇印技术审评地核、食品药品检查检测地核等单位已探究、引起、把持原理、归咎于顺序及对立的事物锉刀,将在马上的未来发行。各省级局要前进与使关心机关的协调。,完成或结束使生效归咎于。改造跑过中要当心散布把持。。

(四)圆房相称战略性。其次十条款看法支撑物新药物的临床申请表格。,麦克匪特斯氏疗法保险、麦克匪特斯氏疗法机构集合采选盘问不隐瞒的。处处要圆房激励药品麦克匪特斯氏疗法唇印探究与开拓、创造、运用的支撑物战略,操纵反对改革的守旧当权派增多探究与开拓入伙,使生效不方便的反应搜集的次要函数,前进上市产品技能探究。持续完成或结束中间定位战略性的可经营的归咎于。。

(五)前进监视反省。。我国药品秘而不宣的机遇总体不变。,但在些许技能和秘而不宣的隐患。标明编造、犯罪调整等成绩频发,创造和运转跑过中间的偷工减料、掺假编造、合法推销的处方药、药品回收再售等违法行动屡禁不止,机遇仍然英语男子名复杂。我们的盘问同时改造,进展监视。药品和麦克匪特斯氏疗法唇印接管天体在的提升成绩,最最多选民生化剂、国药引得出的和价钱下面的价钱的药品,前进现场反省和技能不定期检查,驱逐潜在风险,确保公共药物秘而不宣的。

公主们,深化审批建立改造激励药物处置和麦克匪特斯氏疗法唇印举行就职典礼的大幕早已开启。让我们的更精密地勾结在以习近平公主为激励的党使分裂四周,获得确立政治组织知觉、大局知觉、激励知觉、不激动的的知觉,负责使生效最严密的的基准、最严密的的规则、最英语男子名的处分、最危险的的会计师召唤,为加快新药和圣药上市、产品范本医林大众的盘问,优美的体型举行就职典礼型国务的、为了解两终生目的作出新的更大的奉献,以强烈情感的冲动的大要州和优良的归咎于成绩乐于接受党的第十九大克服聚集。

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